формально. Возможности быстрого накопления богатства все более сокращались: за редким исключением, прекратились случаи распродажи огромных масс военнопленных, и даже обычная торговля рабами заметно сократилась. Практика отдачи на откуп прямых налогов прекратилась, деятельность откупщиков, взявших на откуп таможенные пошлины и другие косвенные налоги, находилась под контролем государства, вследствие чего откупщики не могли уже получать огромные прибыли, как это было в предшествовавший период. Провинции перестали быть легко доступным объектом эксплуатации, местом обогащения римских граждан. Со времен Траяна войны, которые вела империя, лишь в совершенно исключительных случаях приносили богатую добычу, часто они заканчивались бесславным миром и были сопряжены с огромными затратами. Управление императорскими доменами все реже отдавалось на откуп, но даже и в тех случаях, когда старая система откупов сохранялась, condtictores были большей частью провинциалами, которые жили в своих провинциях и находились под строгим надзором императорских должностных лиц—прокураторов.