согласия короля и обеих палат парламента. В государственно-правовой теории возникло деление законодательных актов на статуты, т.е. королевские акты, изданные «с совета и согласия» обеих палат парламента и потому обладавшие высшей юридической силой, и ордонансы, которые король мог издавать с согласия одной лишь палаты лордов или членов королевского совета, вследствие чего данные указы должны были играть по отношению к статутам второстепенную, подчиненную роль — их предназначение состояло в том, чтобы регулировать отдельные детали законов, проведенных через парламент. С 1377 г. было установлено, что ни один статут и ни один ордонанс не могут быть изданы по петиции, исходящей от духовенства, без согласия палаты общин; окончательное закрепление участия палаты общин в законодательстве произошло в 1382 г. Однако на практике королевская власть стремилась ограничить законодательные прерогативы парламента: используя неурегулированность законодательной процедуры, короли часто придавали изданным ими самостоятельным нормативным актам высшую юридическую силу. Развернувшаяся на этой почве длительная политическая борьба завершилась лишь в 1539 г., уже в эпоху абсолютизма, когда ордонансы были приравнены к статутам с точки зрения их юридической силы. Право парламентского контроля над должностными лицами в системе центральных органов управления оформилось с конца XIV в. в процедуру, которая носила техническое наименование импичмента. Согласно этой процедуре нижняя палата парламента приобрела право возбуждать перед палатой лордов обвинение в злоупотреблении властью против того или иного лица, занимавшего высокую государственную должность. Палата лордов, выступая в данном случае в качестве высшего суда страны, должна была путем голосования принять по этому ходатайству соответствующее решение. Первый случай применения импичмента имел место в 1376 г., когда нижняя палата выдвинула обвинение в финансовых злоупотреблениях королевского камергера лорда Латимера и его сообщников. В дальнейшем эта процедура применялась довольно часто как по инициативе парламента, так и по инициативе короны, — последняя прибегала к ней для расправы со своими политическими противниками из числа знати.