ких округов (их общее количество достигало 700) была фактически воссоздана заново. Однако эта политика проводилась весьма непоследовательно. Кроме того, развернувшиеся в стране процессы суверенизации власти шли в разрез с королевскими намерениями. После смерти Карла графская должность вновь стала наследственной. Подобные же тенденции обнаруживались в эволюции подчиненных графам должностных лиц — вице-графов, викариев и центенариев. Герцогская власть при Карле была почти повсеместно упразднена, а прежние герцогские функции были переданы т. н. маркграфам, должность которых была учреждена Карлом для управления марками — крупными пограничными административными округами, созданными с военными целями. Маркграфы располагали более широкими полномочиями, чем обыкновенные графы, — в частности, постоянной военной властью, необходимой для обеспечения безопасности границ государства. Следует, однако, сказать, что ликвидация наследственных герцогств при Каролингах также оказалась лишь временной мерой, как и в отношении графств. Связующим звеном между императором и органами местной власти являлись т. н. «государевы посланцы» (missi dominici, nuncii), действовавшие, как правило, попарно, в составе одного светского и одного духовного лица. В течение года они объезжали несколько графств, контролируя хозяйственную деятельность королевских поместий, взимание налогов и других финансовых поступлений, осуществление правосудия (с этой целью они принимали к своему рассмотрению апелляционные жалобы на решения местных судов по наиболее тяжким преступлениям), правильность отправления религиозных обрядов и т. д. Неподчинение распоряжениям «государевых посланцев» со стороны местных светских и церковных властей влекло наказание виновных крупными штрафами. Подобная система контроля со стороны центра над местными управленческими структурами могла быть вполне эффективной до тех пор, пока обладал достаточной силой тот импульс, который приводил ее в движение. Ослабление же властного потенциала этого импульса приводило весь сложно настроенный механизм в полную негодность, поскольку ни на какие другие варианты повышения своей энергетической мощности он изначально не был рассчитан. После